В Госдуме предлагают штрафовать «теневиков» на всю сумму дохода

«Мы предлагаем, что в случае, если обнаруживается у человека такой доход, а он не зарегистрировался и не платит, он платит штраф в размере того дохода, который он получил», - цитирует РБК выступление Макарова на думском комитете.

Депутат не раскрыл подробностей о готовящихся штрафных санкциях, но заверил, что «это будет». Речь идет о гражданах, ведущих предпринимательскую деятельность без найма рабочей силы. В первом чтении парламентарии планируют  рассмотреть соответствующие поправки к законодательству 25 октября.

Комментарии юристов

По словам партнера адвокатского бюро «Деловой фарватер» Антона Соничева, штраф в размере полученного самозанятыми дохода противоречит самим принципам налогообложения, а именно:

• принципу равенства;
• принципу справедливости.

Введение подобной меры дискриминирует работающих на себя граждан по сравнению с другими налогоплательщиками.  Для физических и юридических лиц штрафные санкции составляют от 20% (при неумышленном деянии) до 40% (при целенаправленном уклонении) от суммы налога.

«В этом случае определенная категория налогоплательщиков попадает в иные по сравнению с другими налогоплательщиками условия, хотя между ними нет существенных различий, которые оправдывали бы неравное правовое регулирование», - поясняет Соничев.

Адвокат сомневается в обоснованности предложенного наказания и его соразмерности совершенному налогоплательщиком нарушению. К тому же крупные штрафы вряд ли приведут к желаемому результату. Они напротив могут обернуться снижением доли желающих легализироваться в качестве самозанятых.

«Если государство стремится к тому, чтобы максимальное число людей зарегистрировались в качестве самозанятых, то для этого необходимо в первую очередь применять стимулирующие меры, а также сделать указанный институт максимально простым, доступным и удобным для граждан», - заключает юрист.

Руководитель налоговой практики юридической компании BMS Law Firm Денис Зайцев также считает штраф в размере полученного дохода чрезмерным наказанием. Ему непонятно и то, каким образом налоговики планируют выявлять  самозанятых граждан. Ранее для желающих выйти из тени вводились налоговые каникулы, однако этот вариант не сработал. Теперь чиновники хотят подойти к проблеме с другой стороны, карая штрафами.

«Но это не сработает, так как у налоговиков нет инструментов для вычисления таких граждан», - уверен юрист.

О законопроекте

Проект документа о налогообложении самозанятых подготовлен правительством и законодателями Госдумы в начале сентября. Предлагается обязать эту категорию граждан платить 4-процентный налог от стоимости оказанных ими услуг. Изначально  планировались иные цифры:

• 3% - от цены услуг для физлиц;
• 6% - от услуг юридическим лицам.

В июне глава Федеральной налоговой службы Михаил Мишустин заявлял, что механизм регистрации  самозанятых и сбора с них налогов в тестовом режиме будет запущен с начала 2019 года. Изначально его опробуют на столице, Подмосковье, в Калужской области и Татарстане.