Нелегальные кредиторы останутся без контроля?

Члены «Общероссийского народного фронта» (ОНФ)  после ознакомления с мартовским докладом правительства о разработке и реализации мероприятий по выявлению и пресечению незаконной деятельности частных лиц и организаций в сфере предоставления потребительских займов, решили снять с контроля ход выполнения поручения президента. Еще в ноябре 2014-го Владимир Путин поручил правительству, Генпрокуратуре и Центробанку разобраться с проблемой закредитованности россиян, напоминает «Коммерсант».

Отчет регулятора

В докладе Банка России по итогам 2017 года говорится, что выявлено свыше 1,3 тысяч организаций с признаками деятельности нелегальных кредиторов. По ним направлено 779 писем в надзорные органы. Генпрокуратурой в прошлом году возбуждено свыше полутора сотен дел об административных правонарушениях, касающихся незаконного предоставления потребительских займов. В итоге 144 нарушителя понесли административную ответственность.

В ЦБ подготовили изменения в банковское законодательство, благодаря которому у черных кредиторов не будет возможности требовать через суд проценты и комиссии по выданным  займам. Регулятору удалось построить централизованный процесс для пресечения деятельности по кредитованию субъектами без специальных лицензий, говорится в докладе.

Власти провели «системную работу», направленную на борьбу с нелегальными кредиторами. Отлажены механизмы контроля и противодействия нелегалам, хотя пока еще финансовый рынок нельзя назвать абсолютно безопасным для потребителей, отмечает Виктор Климов, возглавляющий проект ОНФ «За права заемщиков».

«Предприимчивые граждане придумывают все новые и новые недобросовестные практики изъятия денег у населения, но сегодня для борьбы с ними используются другие конструкции, а ресурс конкретного поручения президента исчерпан», — констатирует Климов.

Участники рынка за ужесточение санкций

Но в комитете по безопасности СРО МиР, куда входят легальные участники рынка, говорят о значительном приросте теневых микрокредиторов. По их данным:

• в 2015-м таких насчитывалось порядка 4,5 тысяч;
• в 2016 году – до 5,8 тысяч;
• в 2017 году – свыше 9,2 тысяч.

«Нелегальные кредиторы научились грамотно мимикрировать под участников финансового рынка: их деятельность стала менее откровенной, большинство уже не использует прежние топорные методы работы, такие как объявления на заборах и столбах», — рассказывает директор СРО МиР Елена Стратьева.

По ее мнению, контролирующим органам ранее приходилось не столько искать нелегалов, сколько пресекать их незаконную деятельность. Для решения этой задачи уже приняты либо подготовлены необходимые законы. Но теперь требуется иной механизм противодействия.

Главный исполнительный директор МФК «Домашние деньги» Андрей Бахвалов сравнивает борьбу с нелегальными финансистами с замкнутым кругом: на месте закрытых организаций возникают новые. По этой причине еще рано снимать контроль с поручения президента.

С Бахваловым согласен и директор по безопасности группы Eqvanta Антон Грунтов, который считает, что черные кредиторы не сталкиваются с реальными барьерами в виде жестких правовых механизмов, включая уголовные, поэтому их рынок продолжает процветать.

«На рынке не произошло ничего, что могло бы повлиять на уход с него черных кредиторов, наоборот, с учетом сокращения количества белых игроков, которые уходят в связи с возрастающим давлением на бизнес-регулятора, на услуги нелегалов появляется дополнительный спрос», — поясняет Грунтов.

Дмитрий Клеточкин из компании «Рустам Курмаев и партнеры» считает самой эффективной защитой от незаконных микрокредиторов – отсутствие спроса со стороны самих заемщиков.

Но пока Банк России обещает продолжать выявлять на рынке теневые МФО и содействовать пресечению их деятельности. В первом квартале года выявлено свыше 1,3 тыс. фирм, предположительно занимающихся нелегальной выдачей заемных средств.