Государственный сектор экономики

Госсектор: роди и функции

Некоторые из отраслей экономики не привлекательны для бизнеса: производства требуют немалых инвестиций, а прибыль порой не покрывает расходов либо ожидается не скоро. Такие сектора  берет "под крыло" государство для обеспечения стабильного функционирования. К таким сферам можно отнести природопользование, здравоохранение, образование и другие объекты общественного назначения

Государственный сектор экономики объединяет в себе предприятия, учреждения и организации, которые управляются госслужащими. В этом случае государство выступает в роли собственника, а не только как регулирующий субъект.

Ключевыми задачами государственного сектора являются обеспечение роста экономики и сохранность национальных богатств. В случае кризисного состояния какой-либо из отраслей, правительство направляет дополнительное финансирование для выравнивания ситуации. Роль государства особенно значима в сложные для экономики периоды. Оно способно сдерживать цены на товары и продукты, следить за показателями безработицы, регулировать величину процентных ставок на финансовом рынке.

Госсектор управляет областями, в которых недопустимо коммерческое предпринимательство:

• нефтеперерабатывающей промышленностью;
• газовой промышленностью;
• электроэнергетикой;
• железной дорогой;
• почтой и др.

Управление госсектором экономики в России осуществляется на двух уровнях:

• федеральном;
• региональном.

В федеральном ведомстве находятся ядерная энергетика, космические разработки, военно-промышленный комплекс, транспорт. Региональные власти отвечают за муниципальную собственность субъектов РФ. Остальные области контролируются совместно.

Модели госсектора экономики

Нельзя однозначно говорить об эффективности или неэффективности моделей государственных экономик. В какой-то стране все работает четко и слаженно, в другой –  та же модель негативно отражается на развитии. В некоторых странах (Франция, Греция) госсектор играет весьма значительную роль, а в иных (Япония, Люксембург) фактически отсутствует. Опираясь на национальные особенности, страны постепенно сами находят приемлемую для себя модель.

Наиболее распространены следующие модели госсектора:

• западноевропейская;
• североамериканская;
• восточноазиатская.

В западноевропейской модели генератором эффективности выступает преобладающий госсектор.

В североамериканской наоборот – практически во всех областях доминирует частный сектор. Государство выполняет административные функции, выступает в роли социального защитника и несет ответственность за безопасность страны.

Восточноазиатская модель представляет собой нечто среднее между описанными выше. Формально госсектор находится в меньшинстве, но имеет некий симбиоз с коммерческим сектором. Тесное сотрудничество практически стирает четкую грань между госчиновниками и предпринимателями.

Классическими примерами первой модели можно назвать Францию и Португалию; второй - США и Канаду; третьей – Японию и Северную Корею.

Но правил не бывает без исключений. Не все страны Запада придерживаются европейской модели. К примеру, Латвия стремиться приватизировать все сферы экономики. Закон запрещает лишь отдавать в частные руки производство оружия. Но если учитывать, что в Латвии его не изготавливают, то можно распродать практически все достояние государства.

Следует отметить, что баланс между государственным и коммерческим сектором во многом зависит от эффективности первого. Если госуправление объектами приносит хорошие плоды, то его вовлеченность в экономические процессы остается, если же нет – то увеличивается частный сектор.

Основным показателем вовлеченности государства в экономическую жизнь служат государственные расходы в ВВП страны.