Основанный в 1993-м банк до декабря 2018 года носил название "Российский капитал". Единоличным акционером выступает принадлежащее государству АО "Дом.РФ". С учетом позитивных показателей работы агентством принято решение дать банку одноименное название: с новой редакцией Устава, сменой логотипа и фирменного стиля.

С 1999-го собственником банка выступала подконтрольная Росимуществу госкорпорация "Агентство по страхованию вкладов" (АСВ). В июле-августе 2011-го структуру АСВ один за другим пополнили еще два банка:

• тольяттинский "ПотенциалБанк";
• пензенский Губернский банк "Тарханы".

В августе 2014-го "Эксперт РА" присвоил банку "Российский капитал" наивысший рейтинг кредитоспособности (А++), к концу ноября сеть его филиалов  насчитывала уже 140 подразделений в 27-ми регионах страны. В сентябре госкоропрация АСВ приняла решение аккредитовать "Российский капитал" для осуществления страховых выплат при лишении банков лицензий. Его гарантии принимаются таможенной службой и налоговыми органами. Кроме того, ЦБ наделил "Российский капитал" правом работать с предприятиями стратегического назначения. В конце ноября к кредитному учреждению присоединился "Эпипсбанк", ставший третьим за последние годы.

Следующей весной глава ВТБ Андрей Костин выдвинул инициативу о создании единого банка-санатора на базе АСВ. Делегировать работу по санации предлагалось непосредственно "Российскому капиталу". В конце мая 2015-го правительство поддержало данное предложение: было официально объявлено о преобразовании этого банка в "мегасантора". Председателем правления стал Михаил Кузовлев, руководитель Банка Москвы, входившего в группу ВТБ. До осени продолжалось согласование стратегии работы банка между Минфином, ЦБ, ВТБ и АСВ.

Процесс согласования сопровождался сложностями: 10 сентября из-за позиции Агентства по страхованию вкладов Кузовлев был отправлен в отставку, но уже на другой день восстановлен в должности. Лишь к середине сентября совет директоров утвердил стратегию развития банка с учетом мнений всех заинтересованных сторон и ведомств.

Осенью 2016-го регулятор для получения контроля над деятельностью АСВ потребовал передать банк Агентству ипотечного жилищного кредитования (АИЖК – со 2 марта 2018 г. – АО "Дом.РФ"). Для этого следовало зарезервировать проблемные кредиты и закончить процесс санации.

В апреле 2017 года активы "Российского капитала" оценивались 346,4 млрд. руб. – он занимал 22-ю позицию среди отечественных банков и 25-ю – по величине капитала (36,3 млрд. руб.). К июню балансовая стоимость финансовой организации составляла 92 млрд. руб., а 4 октября совет директоров АСВ решил до конца 2017-го передать банк Росимуществу.

На базе "Российского капитала" правительство решило создать ипотечно-строительный банк путем внесения в уставной капитал АИЖК 100-процентного  пакета банковских акций. Распоряжение о передаче акций из госказны подписано премьер-министром Дмитрием Медведевым 10 ноября 2017 года. В конце того же месяца была утверждена обновленная стратегия Единого института развития в жилищной сфере.

В декабре 2017-го акции переданы в установной капитал "Дом.РФ", а на базе "Российского капитала" решено создать универсальный ипотечно-строительный банк. Основная задача – жилищное кредитование и выход до 2020-го на долю рынка ипотеки не менее 5% от общего объема.

С февраля 2018 года правление банка возглавил  АртемФедорко, заместитель гендиректора "Дом.РФ".Рейтинговое агентство Fitch в мае 2018-го подтвердило долгосрочный рейтинг дефолта эмитента "Российского капитала" на уровне "BB-" (прогноз позитивный).

Агентство "Дом.РФ" с учетом работы дочернего банка за первых 8 месяцев 2018 года занимало 5-ю ступень рейтинга по выдаче ипотечных кредитов, поднявшись на две позиции. Положительная оценка интеграции банка с профилем деятельности единого института развития в жилищной сфере привела к тому, что13 декабря принято решение переименовать "Российский капитал" в "Банк ДОМ.РФ" со сменой логотипа и фирменного стиля.