Согласно новому майскому указу президента Владимира Путина «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года», через 6 лет страна должна войти в топ-5 мировых экономик. К обозначенной дате ожидается двукратное снижение уровня бедности. Удастся ли правительству хотя бы частично реализовать намеченные планы, отнесенные аналитиками к числу важнейших экономических событий ушедшего года? О вызовах для России в 2019-м рассказал глава Института актуальной экономики Никита Исаев.
Риски для экономики
В беседе с News.ru Исаев предрек российской экономике немало испытаний в нынешнем году. Основные риски он связывает:
- с падением цен на нефть;
- с последствиями санкций.
И хотя россиянам не привыкать к этим двум факторам, они по-прежнему остаются актуальными. Нынешний бюджет формировался, исходя из прогноза $63,4 за баррель нефти. При такой цене в Фонд национального благосостояния (ФНБ) поступило бы 4 трлн. руб., а неприкрытая дыра бюджета составила бы «всего-то» 1,5 триллиона.
«Но таких цен на нефть не будет. Они уже сейчас ниже, а в 2019-м Трамп не упустит возможности оказывать давление на ОПЕК, чтобы сбить цены. Не исключен даже полный распад ОПЕК. Отчисления в ФНБ власти снижать не будут, а вот как прикрывать растущую дыру в бюджете — сейчас не знает вообще никто», — отмечает руководитель Института актуальной экономики.
Кредиторов пугают санкции
Российскому правительству не удастся одолжить денег на внешних рынках, поскольку кредиторы не станут рисковать крупными суммами, считает Исаев. Больше всего их отпугивают санкции. Если в 2018-м ввод жесткого пакета по «делу Скрипалей» постоянно откладывался, то в нынешнем году экономические ограничения наверняка будут приняты, причем довольно серьезные.
В них могут быть включены:
- полный запрет на поставку американских товаров и технологий, что сильно ударит по рынку медицинской техники и фармацевтики;
- табу на приобретение госдолга, хотя иностранные инвесторы и сейчас опасаются вкладывать в РФ;
- запрет для госбанков на операции с долларом США;
- отключение основных российских банков от международной системы SWIFT и др.
Исаев считает, что после введения очередных санкций «мало не покажется».
Поддержка для экономики
Оказать содействие экономике способны лишь внутренние реформы, убежден Исаев. Практика показывает: даже при высоких ценах на нефть отечественная экономика практически «топчется около нуля», не говоря уже о развитии. Укрепиться рублю не дают сами же экономические власти, поэтому ставку следует делать лишь на реформы внутри страны.
По мнению эксперта, правительству следует отказаться от порочной идеи развития госкапитализма. Примеры разных стран доказали результативность частной собственности и неэффективность — государственной. Однако Минэкономразвития все равно «ходит по граблям», рассматривая приватизацию как средство наполнения бюджета. Чиновники не видят в ней инструмента для развития экономики. Тем не менее уже сейчас на госсектор приходится до 80% ВВП, как во времена Советского Союза.
Кроме того, следует снизить налоговую нагрузку на бизнес. Это станет стимулом для развития и в итоге обернется повышением сборов в бюджет. Также требуется создание условий для высокотехнологичного развития. Причем любые предприятия (а не только подобные «Сколково») должны получать налоговые льготы при условии модернизации или проведения научно-исследовательских работ. Более того, Исаев не рекомендует властям сдерживать бизнес.
«У нас есть либо малый бизнес, либо крупный. А среднего нет. Условия работы таковы, что расти и развиваться у нас невыгодно. Удобнее оставаться маленьким и скромным», — констатирует собеседник News.ru.
Рост при удачной экономической стратегии
При благоприятном для России сценарии, который на сегодняшний день выглядит невероятным, можно рассчитывать на рост ВВП до 1,5%. Такой показатель могут обеспечить:
- дорогая нефть;
- отказ США от жестких санкций;
- отсутствие каких-либо экстраординарных событий.
По мнению Никиты Исаева, более вероятно полное отсутствие роста экономики – динамика будет в пределах ноля или даже произойдет спад до 2%. Но многое зависит от внешних факторов, в т.ч. от новых ограничений со стороны Вашингтона, поддержки их Брюсселем и ценовой конъюнктуры на нефтяном рынке.
«Мы стали заложниками свой же слабости. Это можно начать исправлять, проводя экономические реформы. Но чтобы получить результат, должно пройти время. Поэтому в 2019 году, в любом случае, никакого прорыва не будет. Можно только сгладить негативные последствия», — заключает Исаев.
Пока что налоговая нагрузка на бизнес только растет. Что никак не способствует деловой активности. Увы!