Финансовое ведомство ищет варианты возврата налогов в страну. Не секрет, что многие компании пополняют казну иных государств. Поэтому министерство предлагает считать налоговым резидентом человека, который пребывает в России 90 дней в году либо имеет в стране центр жизненных интересов.
Устаревший критерий
По словам первого вице-премьера и министра финансов Антона Силуанова, в настоящее время российским резидентом считается субъект, проживший в стране не менее 183 дней на протяжении года. Минфин хочет изменить критерии, уменьшив срок наполовину – до 90 дней, пишут "Ведомости".
"Чтобы проще было работать и чтобы наши те еще бизнесмены, которые в одно время убежали на Запад, сюда к нам возвращались", - пояснил Силуанов.
Чиновники Минфина давно обсуждают необходимость ужесточения требований налогового резидентства. Критерий величиной в полгода уже устарел, к тому же дает возможность обхода законодательства о контролируемых иностранных компаниях (КИК), констатирует партнер International Tax Associates B.V. Р Рустам Вахитов.
В ходе обсуждения этой темы в марте 2017-го Силуанов признавал, что бизнесмены нередко отказываются от резидентства РФ во избежание отчета перед налоговой службой. Они не хотят делиться информацией о зарубежных активах и уплачивать налог с нераспределенной прибыли. Впервые декларировать активы за границей и платить налог предпринимателей обязали лишь два года назад.
Новая мера
Но для эффективной борьбы с уклоняющимися от правил КИК недостаточно условий по числу дней пребывания. Необходим минимум еще один критерий – центр жизненных интересов, считают юристы. Это означает наличие на территории России недвижимости, семьи, работы и др.
Похоже, Минфин прислушался к советам юристов и готов исправить ситуацию с определением резидентства. В планах ведомства – введение критерия центра жизненных интересов. "Ведомости" узнали об этом от двух высоких чиновников и получили подтверждение от представителя министерства. Предложения после проработки планируют включит в основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики. В ФНС в свою очередь отмечают: 90-дневный критерий применяется во многих странах.
По словам руководителя налоговой практики "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры" Сергея Калинина, правила ужесточатся для бизнесменов, отказавшихся от статуса налогового резидента РФ, но вынужденных много времени проводить в стране. С Калининым соглашается и вице-президент по развитию бизнеса Geneva Management Group Максим Федоров: для компаний, требующих участия владельцев в операционном управлении, ужесточение требований способно обернуться серьезной проблемой.
По примеру Европы?
Вахитов считает, что новые критерии приведут наконец российские стандарты в соответствие в международными.
"Формальные тесты по количеству дней довольно легко обходить, и многие страны давно отказались от них", - поясняет эксперт.
Федоров также не связывает грядущие новации с закручиванием гаек: попросту власти доводят законодательство до европейского уровня.
Старший юрист Baker McKenzie Артем Торопов рассказал, что в ЕС для признания резидентом с соответствующей уплатой местных налогов на общемировой доход достаточно наличия недвижимости, проживания семьи, обучения детей в школе и т.п. В Казахстане могут признать резидентом по факту наличия гражданства, семьи и недвижимости.
По мнению Вахитова, нововведения коснутся лишь нескольких тысяч россиян, поскольку выезжать за границу более чем на полгода ради ухода от КИК – удовольствие недешевое и невыгодное при ведении бизнеса. Но стоит учитывать, что речь идет об очень богатых людях, поэтому для бюджета суммы налогов будут внушительными.
Риски для государства
Калинин указывает на жесткость российского законодательства о КИК относительно многих иных стран. К примеру, порог контроля 25 и 10% низок, как и распространение подобных правил на физлиц. Нынешние налоговые резиденты других стран мигрировали за рубеж не только из-за требований по КИК. Многие таким образом хотели обезопасить активы от конкурентов и внимания госструктур, поясняет в свою очередь Вахитов. Его слова подтверждает и крупный бизнесмен, который говорит, что это намного важнее, поэтому и вернуть бизнес на родину сложно.
Не исключен и обратный эффект, когда бизнес начнет перевозить семьи за рубеж и распродавать российские активы, предупреждает Калинин.
"Чтобы избежать такого сценария, стоило бы предусмотреть как минимум на переходный период возможность сохранения нерезидентного статуса. К примеру, в обмен на инвестиции в экономику страны для тех, кто до введения новых правил являлся нерезидентом по количеству дней, проведенных за рубежом", - полагает он.
Шанс для бизнеса
Федоров напоминает о третьей волне амнистии, которая продлится до конца зимы. И хотя она будет гораздо жестче предыдущих, бизнес может воспользоваться ею. О сложности с выполнением условий стартовавшей с понедельника очередной волны амнистии говорится и в обзоре PwC:
"Третий этап амнистии будет еще менее популярен, чем первые два".
Аналитики называют два ключевых отличия:
- невозможность ликвидации КИК без уплаты налога с полученного дохода;
- необходимость перевода средств с зарубежных счетов в отечественные банки.
Ранее желающим воспользоваться амнистией надо было лишь подать декларацию с указанием активов и счетов. Это снимало ответственность за былые нарушения, включая валютные и налоговые. Но теперь для декларирования КИК требуется ликвидация компании или же перевод в российские офшоры. В 2018-м на островах в Приморье и возле Калининграда специально созданы такие административные районы.
- Ваш комментарий будет первым...