Российских чиновников простимулируют солидными прибавками к жалованью

Правительство намерено резко нарастить ассигнования на «материальную мотивацию» состоящих на госслужбе россиян, пишет РБК после ознакомления с проектом. Ныне действующим законом о бюджете на эти цели предусмотрено 99,6 млрд., но  в дальнейшем предполагается зарезервировать:

• в 2019 году – 138,6 млрд. руб. (+39 млрд. к 2018 г.);
• в 2020 году – 208,9 млрд. руб. (+109 млрд.);
• в 2021 году – 284,4 млрд. руб. (+184,8 млрд.)

Из зарезервированных на 2019-й средств — 375 млн. руб. пойдут на стимулирование федеральных госслужащих, принимающих участие в реализации стратегических проектов. Известно, что в рамках майского указа президента определены 12 национальных проектов, в состав которых, вероятно, войдут 68 федеральных проектов.

Заложенные на 2020-2021 годы средства (493 млрд. руб.) предполагается направить на «поэтапное увеличение гарантированной части денежного содержания (постоянной части зарплаты. — РБК), материальное стимулирование, а также пенсионное обеспечение государственных гражданских служащих», говорится в проекте бюджета.

Престижность госслужбы

В августе 2016-го президент Владимир Путин подписал указ «Об основных направлениях развития государственной гражданской службы РФ на 2016–2018 годы», направленный на повышение престижа работы чиновничьего аппарата.

«До 2019 года необходимо завершить мероприятия по совершенствованию системы материального стимулирования государственных гражданских служащих, а также структуры их денежного содержания», — записано в документе.

Следствием президентского указа стало формирование резерва для увеличения выплат чиновникам в 2019-2021 годах. «Дорожной картой» правительства предусмотрено, что Минтруд, Минфин и Минэкономразвития в 4-м квартале текущего года подготовят поправки в законодательство, направленные на:

• совершенствование системы материального стимулирования госслужащих;
• увеличение гарантированной части денежного содержания;
• повышение выплат чиновникам за эффективность труда.

РБК попытался уточнить у Минтруда, какие именно меры предлагаются для совершенствования системы материального стимулирования чиновников. Но на запрос издания пресс-служба ведомства ответила, что данный вопрос еще прорабатывается.

Из чего состоит оплата труда чиновников

Законом «О государственной гражданской службе РФ» предусмотрено, что денежное содержание госслужащего состоит из:

• суммы должностных окладов, в т.ч. окладов за классный чин;
• ежемесячных и других дополнительных выплат.
• к дополнительным выплатам относятся меры материального поощрения, а также материального стимулирования:
• премии за профессионализм;
• премии по результатам деятельности структурного подразделения федерального органа;
• премии по результатам деятельности органа;
• продвижение по слежбе;
• предоставление льгот и социальных гарантий.

По словам завкафедрой государственного регулирования экономики РАНХиГС Владимира Климанова, об увеличении доли оплаты за эффективность работы чиновников говорилось давно, но на практике идея вводится с трудом.

«Все, что касается внедрения каких-либо форм повышения эффективности работы государственных служащих, наталкивается на сопротивление или на негативные результаты», — поясняет Климанов.

Он добавляет: сейчас проще сформировать KPI, поскольку направленные на развитие страны стратегические задачи поставлены четко, их можно довести до конкретного чиновника.

«То есть могут быть определены KPI ведомств, от ведомств к подразделениям, от подразделений к сотрудникам», — указывает эксперт.

Согласно данным Росстата, в 2017 году средняя зарплата госслужащих в федеральных органах (за исключением территориальных) составляла 118,8 тыс. руб. Но в министерствах и ведомствах существуют значительные различия в оплате руководства и рядовых служащих.

«Перелом» в уровне зарплат наступает на уровне замдиректоров департаментов и начальников отделов, тогда как госслужащих среднего и младшего звена нельзя назвать высокооплачиваемыми сотрудниками», — резюмирует Владимир Климанов.