Парламентский комитет по финансовому рынку одобрил законопроект правительства о введении обязательного контроля за операциями по платежным картам, открытым в банках государств из «черного списка». Госдума планирует рассмотреть документ 25 сентября.
Разработанный кабмином документ предполагает внесение поправок в закон «О противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». Новые нормы расширят список подпадающих под обязательный контроль транзакций операциями по снятию наличных денег физлицами с использованием имитированных иностранными банками карт. Авторы документа предлагают ограничить доступ к перечню государств, чьи платежные инструменты попадут под особый контроль, сообщает ТАСС.
Банкам добавят работы
Для выявления незаконных финансовых потоков список вызывающих подозрение стран будет поступать в банки через их личные кабинеты. Порядок информирования Росфинмониторинг предварительно согласует с ЦБ. Предполагается, что банковские организации обяжут документировать и максимум через 3 дней предоставлять в уполномоченный орган отчет с указанием:
- даты и места совершения операции по снятию денежных средств;
- суммы наличных;
- номера платежной карты;
- сведений о владельце банковской карты.
Обозначенные нормы позволят оперативно принимать решения о включении государств в зону «повышенного внимания» с учетом риск-ориентированного подхода, или напротив – ослаблять мониторинг.
«Наполнение Единой информационной системы Росфинмониторинга сведениями о вышеобозначенных операциях, подлежащих обязательному контролю, сделает возможным проведение анализа финансовых потоков (не ограниченных пороговыми значениями) в целях выявления схем финансирования террористической деятельности, экстремисткой деятельности и в целом решения задач, направленных на обеспечение безопасности РФ», — поясняют авторы в сопроводительной записке к проекту.
Замечания к законопроекту
В целом комитетом одобрена концепция документа, но все же имеются замечания, которые предложено устранить до второго чтения в Госдуме. В частности, в заключении комитета говорится о необходимости устранить правовую неопределенность путем разъяснения, какие «личные кабинеты» имеются в виду при доведении информации о снятии наличных до банков.
Также требуют уточнения еще два момента:
- понятие «банка, расположенного в иностранном государстве»;
- места совершения операции с банковской картой.
Во втором случае остается непонятным, какие данные следует указывать: полный адрес банковского подразделения, место расположения банкомата или наименование населенного пункта.
Так как речь идет об одобрении законопроекта, получается до сих пор обязательного финконтроля не было за транзакциями по картам. Тоска-печаль…