Регулятор намерен возместить затраты на санацию проблемных банков. До конца года – максимум в начале 2019-го ЦБ планирует подать судебные иски к бывшим бенефициарам с указанием конкретных сумм для взыскания.
Банк России предложил поправки к законодательству для определения убытков, понесенных им в результате оздоровления банков. В дальнейшем это позволит взыскать часть средств с экс-владельцев рухнувших кредитных организаций, рассказал журналистам зампред регулятора Василий Поздышев в ходе Международного финансового конгресса (МФК).
"Сейчас у нас есть возможность только судебной процедуры взыскания с бывших собственников убытков, которые ЦБ понес на санацию их бывших банков", - цитирует РБК слова Поздышева.
Экономисты ЦБ в настоящее время проводят расчеты по каждому случаю для определения сумм, которые будут предъявлены для возмещения. Иски планируется подать в конце 2018-го или в начале следующего года, отметил зампред регулятора.
"Это сложная работа, новая для ЦБ, и для того, чтобы дело было выиграно в суде или делу был дан ход, все досье должно быть хорошо подготовлено. Лучше хорошо подготовиться и подать чуть позже, чем сразу подать что-то и получить быстро отказ", - объяснил Поздышев.
Санация испортила показатели
Ранее в интервью Reuters глава Центробанка Эльвира Набиуллина рассказывала, что в 2017-м подконтрольный регулятору Фонд консолидации банковского сектора (ФКБС) взял на санацию три крупных группы:
- "ФК Открытие";
- Бинбанк;
- Промсвязьбанк.
Процесс их оздоровления по новому механизму (через ФКБС) с учетом предоставления ликвидности и капитала обошелся Банку России в 2,62 трлн. руб. В итоге показатели работы ЦБ за прошлый год ушли в минус на 435,3 млрд. руб., что случилось впервые с 1998-го, отметила Набиуллина.
Кроме возможности взыскать затраты на санацию, регулятор инициирует введение дополнительных механизмов до завершения судебных споров:
- блокировку активов банков на предъявленную к взысканию сумму;
- запрет на выезд из России бывших владельцев и топ-менеджеров.
Без внедрения таких инструментов вывод средств из проблемных финансовых учреждений продолжится, а банкиры будут скрываться за рубежом, уверена глава ЦБ.
История вопроса
В марте Минфин и ЦБ подготовили поправки в закон "О банкротстве", которые предусматривают выплату частичной компенсации бывшими собственниками банков и страховых компаний за процесс санации. Зампред регулятора Василий Поздышев аргументировал принятие соответствующей инициативы тем, что зачастую временная администрация ЦБ выявляет, что причиной плачевного состояния послужили решения владельцев финансовых организаций. Предложенные регулятором меры позволят эффективнее взыскивать с них убытки в судебном порядке.
Величину компенсации ЦБ планирует определять исходя из того, что предоставленные средства на санацию (бесплатно либо по льготной ставке) могли бы быть размещены самим регулятором по ключевой ставке, действовавшей на момент их передачи в ФКБС. Авторы законопроекта предлагают оценивать ущерб как при вливании в капитал, так и в случае выдачи денег банку на возвратной основе по ставке ниже рыночной.
Это логично и справедливо, чтобы владельцы лопнувших, как мыльные пузыри, банков отвечали собственным имуществом перед клиентами. Не может так быть, чтобы собственник банка-банкрота продолжал безбедно жить и как сыр в масле кататься. Должен быть принят закон о конфискации всего имущества у таких горе-бизнесменов.
Здесь не всё так однозначно. Ведь мы не можем знать всех подробностей и причин банкротства банков. Одно дело, когда собственники изначально вели преступную деятельность, собирая с помощью депозитов средства и выводя их через кредиты своим же предприятиям. И другой момент, когда ЦБ резко менял правила игры для решения каких-то особых вопросов. И такие примеры известны.
Вроде справедливо взыскивать средства с некомпетентных руководителей банков и мошенников. Хотя в последнем случае, я считаю, банкиры должны отвечать не только кошельком, но и свободой. Однако по каждому конкретному случаю нужно-таки разбираться отдельно. Бывают ведь эпизоды, когда финансовые организации становятся банкротами из-за влияния третьих лиц и/или обстоятельств.
Единственно только запрет на выезд из России бывших владельцев банков и их топ-менеджеров способен привести банкиров к пониманию будущей неминуемой ответственности за экономические преступления и собственные просчёты.