Официальная статистика напрямую увязывает бедность с прожиточным минимумом. Между тем это понятие более сложное и многофакторное, поскольку в России можно быть нищим даже при наличии работы.
По актуальности проблема бедности выходит на передний план. Возникает немало вопросов к методологии измерения ее уровня и формированию величины прожиточного минимума. Журналисты NEWS.ru выяснили, как Росстат считает бедных соотечественников, как оценивают жизнь "у черты" сами россияне и что думают об этом эксперты.
Статистические данные
В России к бедным относятся граждане с доходом ниже прожиточного минимума, который с начала текущего года составляет 11 653 рубля. Все кто ежемесячно зарабатывают менее этой суммы - считаются малоимущими.
Данные Росстата базируются на так называемой абсолютной бедности. Это понятие подразумевает нехватку средств на питание, одежду, оплату жилья. В третьем квартале 2020-го служба государственной статистики насчитала 18,8 млн. россиян за чертой бедности, что соответствует 12,8% населения.
Абсолютная и относительная оценки
Мнения россиян о собственном благосостоянии кардинально расходятся с данными Росстата. Бедными считают себя не только получающие меньше прожиточного минимума. О принадлежности к такой категории заявил почти каждый третий житель страны. Хотя объективно и субъективно бедные – абсолютно разные понятия.
С 2011-го наблюдалась динамика сокращения числа граждан, указывающих на бедственное положение. Одновременно рос процент людей со средним достатком. Но с прошлого года ситуация изменилась: за 8 месяцев количество субъективно бедных пополнилось на целых 6%, свидетельствует опрос Фонда общественного мнения (ФОМ).
Где проходит грань
Различия в статистике и социальных опросах экономисты поясняют низким прожиточным минимумом. Даже превышающий эту черту доход не обеспечивает качественное питание, медицинские услуги, достойные жилищные условия и образование.
Последний опрос ВЦИОМ показал: более трети (38%) россиян доходов хватает лишь на еду и одежду. Приобретение мебели и крупной техники для них проблематично. У 28% соотечественников практически все средства уходят на продукты питания.
По словам ведущего научного сотрудника Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Елены Гришиной, люди с сопоставимыми доходами нередко по-разному оценивают собственный уровень жизни.
"Предположим, человек ежемесячно вносит платежи по ипотечному кредиту. Тех средств, что остаются у него после этого, может уже не хватать на удовлетворение всех основных потребностей. Соответственно, бедность нужно считать исходя из размера не получаемых доходов, а оставшихся средств после обязательных платежей. Это несколько усугубляет ситуацию", - поясняет Гришина.
Со временем меняется и само восприятие бедности, поскольку с развитием экономики растет потребление. Несколько лет назад смартфон и компьютер казались непозволительной роскошью, но сегодня уже сложно представить жизнь без этих вещей. Их отсутствие ассоциируется с обделенностью, неспособностью удовлетворить насущные потребности, добавляет эксперт.
Аналогичного мнения придерживается и Юлия Тулупникова из университета "Синергия". В целом уровень жизни повысился: интернет и гаджеты стали необходимыми атрибутами "новой" реальности.
"Человек может ощущать себя не бедным или по крайней мере не нищим, если не только в состоянии себя прокормить, одеть и жить в нормальных человеческих условиях, но и в целом как-то развиваться в параллели с эволюцией общества. Значительные ограничения в денежных средствах создают проблемы, поскольку люди не могут вкладываться в собственное развитие: получать новые впечатления во время путешествий, посещать культурные мероприятия, а также инвестировать в развитие детей, внуков, что для множества россиян связано с собственной самореализацией", - считает старший преподаватель кафедры экономической теории и мировой экономики вуза.
Кроме того, после оптимизации системы здравоохранения дороже обходится лечение. Гарантированного государством полиса медстрахования (ОМС) явно недостаточно для лечения, поэтому наличие ресурсов на случай болезни имеет большое значение, указывает Тулупникова.
Вместе с тем ранее актуальные элементы состоятельности в виде автомобиля, загородкой недвижимости и др. постепенно теряют значимость. На смену прежнему формату экономики приходит экономика потребления и шеринг (совместное потребление).
"Сегодня необязательно приобретать в собственность те или иные объекты, а достаточно заплатить за их временное использование. Но за это все равно приходится платить, пусть и в гораздо меньших объемах, — констатирует эксперт.
Размер имеет значение
Экономисты называют статистику неким инструментом манипуляции обществом, поэтому не согласны с официальными данными по количеству бедных россиян.
"Цифры гипнотизируют людей, они смотрят на них как на истину в последней инстанции. При этом уровень бедности определяется исходя из величины прожиточного минимума, который, скорее, стал просто порогом физической выживаемости, а потому реально малоимущих граждан гораздо больше, чем 18 миллионов", - считает Тулупникова.
Елена Гришина согласна с коллегой: даже после изменения методологии расчета прожиточного минимума (теперь 44,2% от медианного дохода) он остается крайне скромным. Его следовало бы существенно повысить, но из-за увеличения бюджетных расходов, власти вряд ли решатся на такой шаг. Ведь от размера "минимума" напрямую зависят все социальные выплаты в стране.
Доходы выше минимальных - не являются свидетельством полноценной жизни их обладателя, указывает Гришина. В развитых странах бедность оценивается с использованием депривационного подхода.
"Депривация (лишения) — это отсутствие того, что необходимо людям для полноценной жизни. Бедным считается тот, кому недоступны четыре и более предметов и услуг первой необходимости из 10–13, включенных в специальный список", — поясняет специалист.
Нищие при работе
Юлия Тулупникова называет российским феноменом то, что даже постоянно работающие люди могут оказаться нищими. В мире в такую категорию попадают лишь утратившие работу или маргинализированные граждане.
"Можно работать, получать МРОТ и быть все равно нищим, ибо инфляция сжирает все реальные доходы. Достаточно пересчитать размер МРОТ в рублях в доллары по текущему курсу и увидеть сокращение его уровня в долларовом эквиваленте: оказывается, что даже с повышением минимального размера оплаты труда нам, по сути, ничего не прибавили, а даже, наоборот, отняли, — возмущается экономист.
Эксперты единодушны во мнении об условности официальных критериев бедности. Они служат лишь для определения нуждающихся в социальной поддержке граждан. К тому же объективность статистики сомнительна по причине массового укрывательства доходов от государства.
Таким образом, в числе бедных оказываются скрывающие реальные доходы граждане, тогда как неспособные удовлетворить элементарных жизненных потребностей россияне не попадают в список нуждающихся. Властям стоило бы задуматься об этом…
- Ваш комментарий будет первым...